Аэропорт в Смоленске включен в новую схему территориального планирования РФ в области транспорта

В обновленную схему включено 158 дорожных объектов и 167 объектов железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, которые собираются реконструировать или построить в регионах страны. В план также вошел аэропорт «Смоленск-Северный».

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин в начале апреля подписал распоряжение об утверждении схемы территориального планирования России в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения взамен действующего документа, который утратил актуальность.

Новый документ разработан с учётом положений Транспортной стратегии России до 2030 года с прогнозом до 2036 года и государственной программы «Развитие транспортной системы», национальных проектов «Эффективная транспортная система» и «Инфраструктура для жизни», шестилетнего плана дорожной деятельности и ряда отраслевых ведомственных актов, сообщается на сайте правительства.

Схема, которая пришла на смену устаревшему аналогу, содержит масштабные проекты в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения. В их числе — реконструкция аэродрома «Смоленск-Северный» в областном центре. Утвержденный правительством документ содержит сведения о назначении, основных характеристиках и местоположении объекта.

Параметры аэропорта в Смоленске:

назначение — прием и отправка воздушных судов,
проектные характеристики (мощность (линейный размер и (или) класс) и (или) пропускная способность) — искусственная взлетно-посадочная полоса — 2500 х 49 метров, класс взлетно-посадочной полосы — В, класс аэропорта — V класс.

Объём средств, необходимых для их строительства и реконструкции, будет определяться при принятии решений о направлении федеральных бюджетных инвестиций на эти цели в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Бабурченков Виталий Сергеевич

Лектор Российского общества «Знание», начальник управления по социальной и воспитательной деятельности СмолГУ

Включение аэропорта «Смоленск-Северный» в новую схему территориального планирования федерального транспорта – значимое управленческое решение, которое переводит вопрос его развития в плоскость системного планирования. Подписание документа председателем правительства Михаилом Мишустиным означает, что проект встроен в общую транспортную стратегию страны и увязан с национальными проектами и долгосрочными программами развития инфраструктуры нашей Родины.

Сегодня речь идет о повышении связности региона ведь аэропорт с заявленными параметрами взлетно-посадочной полосы 2500 на 49 метров и соответствующим классом способен обеспечить прием широкого спектра воздушных судов, что открывает для Смоленской области возможности развития деловой мобильности, логистики, туризма и межрегионального взаимодействия. В условиях, когда конкуренция между территориями во многом строится на доступности, наличие современного авиационного узла становится фактором экономического роста.

Понажев Юрий Олегович

Юрист

Развитие авиационной инфраструктуры в Смоленской области достигло в советское время очень высокого уровня. В 1926 году в Смоленске был основан Смоленский авиационный завод. В Смоленске функционировали аэропорты “Северный” (для военной авиации) и “Южный” (для гражданских авиарейсов). Авиационные рейсы отправлялись не только в другие регионы Советского Союза, но и даже в небольшие районные центры Смоленской области, такие как Велиж и Демидов. В Смоленске функционировал аэроклуб. После развала СССР по авиационной отрасли Смоленщины был нанесён тяжёлый удар. Если работа Смоленского авиационного завода продолжилась, хотя и в меньших масштабах, чем в советское время, то выполнение регулярных авиарейсов было полностью прекращено. И вплоть до начала 2020-х годов на официальном уровне преобладал пораженческий подход о том, что гражданский аэропорт Смоленску не нужен, что в Смоленск можно добираться поездами и маршрутками, а воссоздание аэропорта будет дорогим проектом с сомнительной окупаемостью. Однако с приходом на должность Губернатора Смоленской области Василия Николаевича Анохина позиция по этому вопросу наконец-то кардинальным образом изменилась. Было объявлено о том, что гражданскому аэропорту в Смоленске — быть. И это абсолютно правильный подход — по опыту соседних регионов Центрального федерального округа видно, что гражданские аэропорты даже в областных центрах с меньшей численностью населения, чем Смоленск, успешно функционируют, реконструируются и возрождаются. Дальнейшее отсутствие аэропорта в Смоленске было бы маркером дальнейшего отставания Смоленской области от других регионов со схожими социально-экономическими условиями, что нанесло бы ущерб привлечению инвестиций в регион, тормозило бы развитие туризма и приводило бы к другим негативным последствиям. 

Распоряжение Председателя Правительства Михаила Мишустина о включении аэропорта в Смоленске в новую схему территориального планирования России в области транспорта очень важно для региона. Тем самым планы по реализации проекта возрождения смоленского аэропорта получили нормативное закрепление на официальном уровне. Определены параметры взлётно-посадочной полосы аэропорта, классифицированы сам аэропорт и его взлётно-посадочная полоса. Стоит отметить, что на реализацию проекта по реконструкции аэропорта “Смоленск-Северный” выдан казначейский инфраструктурный кредит на сумму 3,3 миллиарда рублей. Реализация проекта запланирована в течение ближайших трёх лет. Смоленский аэропорт сможет принимать отечественные воздушные суда, в том числе Ту-134 и Sukhoi Superjet 100. Аэровокзал будет обладать пропускной способностью около 200 человек в час. Казначейский кредит выдан на 15 лет по льготной процентной ставке 3 % годовых. Это очень выгодные для региона условия кредитования, намного более выгодные, чем предлагаются в коммерческих банках, а срок погашения кредита является достаточным для того, чтобы расходы региона на погашение кредита не были избыточными.

Для Смоленска очень важно, чтобы проект по реконструкции аэропорта “Смоленск-Северный” был успешно реализован. Возрождение гражданской авиации должно повысить статус Смоленска как туристического и делового центра запада России. Смоляне и гости города смогут быстро и удобно добираться до точки назначения с использованием современного авиатранспорта. По словам Губернатора Смоленской области Василия Анохина, годовой пассажиропоток аэропорта составит до 250 000 человек в год, будут осуществляться авиарейсы в том числе в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Самару, Казань, Симферополь, на Урал. При этом аэропорт сможет обслуживать и самолёты увеличенной вместимостью, например, Boeing 737-500, Airbus A319 и A320.

Пока проектная документация проходит согласование в Главгосэкспертизе, но для смолян очень важно, чтобы строительство аэропорта было реализовано в намеченные сроки, аэровокзальный комплекс отвечал современным требованиям с хорошей транспортной доступностью, а расписание рейсов было удобным для пассажиров. Региону следует подумать и о привлечении федерального финансирования в виде инфраструктурных кредитов и на иные цели, например, на индустриальные и логистические проекты с хорошей окупаемостью. В условиях политики импортозамещения создание новых промышленных мощностей и возрождение ранее утраченного промышленного потенциала окупится сторицей. Что касается авиации, в перспективе можно было бы реконструировать и аэропорт “Южный” в Тихвинке с акцентом на выполнение чартеров, коммерческих рейсов, испытательных полётов и полётов малой авиации. С учётом небольшой отдалённости от Москвы и Минска этот аэропорт также имеет перспективы развития. Что касается рейсов в районные центры Смоленской области, нужно принять во внимание имевшую место, к сожалению, значительную депопуляцию населения на многих территориях. Однако такие перспективные точки роста, как Гагарин, Вязьма, Рославль, Сафоново, территория национального парка “Смоленское Поозерье”, имеют перспективы для воссоздания воздушного сообщения, в первую очередь вертолётного сообщения. В целом, очень важно, чтобы государство занялось комплексным развитием российской гражданской авиации — необходим профильный государственный орган, который бы координировал вопросы возрождения российского самолётостроения, вертолётостроения, развития аэропортовой инфраструктуры. Российские региональные индустриальные хабы в этой сфере, такие как Смоленский авиационный завод, должны быть плотно интегрированы в проекты по возрождению гражданской авиации. А регионы в случае успешной реализации крупных инфраструктурных проектов должны иметь право на списание части процентов по кредитам за счёт федерального бюджета. И, конечно, очень важна роль частного сектора в активизации авиаперевозок между регионами.