Опора для развития России формируется на местах

Представители муниципалитетов являются основой публичной власти. Именно на местах формируется опора для движения вперед и развития России, отметил президент РФ Владимир Путин на форуме «Малая родина — сила России».
«Важно помнить, что все мы работаем ради укрепления суверенитета и безопасности страны, ее устойчивого, самостоятельного развития. Управленцы всех уровней, по сути, единая команда. И вы, представители муниципальных органов власти, ее основа. Для людей именно вы являетесь лицом всей системы публичной власти. Именно на местах формируется вера людей в завтрашний день, а значит, опора для нашего движения вперед, для развития России», — сказал Путин.

Глава государства объявил о начале нового сезона всероссийского голосования за проекты развития городской среды.

«Местное самоуправление — это люди, их активность, стремление делать все, что от них зависит, для улучшения жизни наших граждан. Надо всемерно поддерживать эти инициативы. И сегодня рад объявить старт очередного сезона всероссийского голосования по проектам развития комфортной городской среды. Такой конкурс уже стал настоящим проводником позитивных изменений», — сказал Путин.

Президент напомнил, что в 2025 году в проекте участвовали более 1,6 тыс. муниципальных образований, в онлайн-голосование было вовлечено свыше 16,5 млн граждан. А на реализацию лучших проектов из федерального бюджета ежегодно выделяется 25 млрд рублей. «Такой механизм позволяет жителям напрямую влиять на облик своих городов, поэтому их голос должен быть услышан», — подчеркнул глава государства.

Насколько эффективно, по вашему мнению, работают органы местного самоуправления в вашем регионе? Реализуются ли в вашем регионе проекты развития комфортной городской среды? Что, по вашему мнению, необходимо дополнительно предпринять для улучшения работы муниципалитетов?

Бабурченков Виталий Сергеевич

Лектор Российского общества «Знание», начальник управления по социальной и воспитательной деятельности СмолГУ

Эффективность органов местного самоуправления в Смоленской области я бы оценил как рабочую и в целом растущую. Прав Президент России Владимир Путин, когда говорит, что именно муниципальный уровень для людей является лицом всей системы публичной власти. На форуме «Малая родина – сила России» он подчеркнул, что представители муниципалитетов являются основой публичной власти, а также дал старт новому сезону всероссийского голосования за проекты комфортной городской среды.

Проекты развития комфортной городской среды в Смоленской области действительно реализуются, и жители включены в этот процесс. Сейчас в регионе идет выбор территорий для благоустройства, причем участники голосования определяют не только сам объект, но и конкретные решения по покрытию, освещению, озеленению и малым архитектурным формам. Такой подход делает муниципальную политику более предметной и дает людям ощущение реального влияния на развитие своей территории.

В Смоленской области важным направлением стала и системная подготовка муниципальных кадров. В ноябре 2025 года для работников органов местного самоуправления прошли курсы повышения квалификации по программе «Основы муниципального управления», организованные Министерством Смоленской области по внутренней политике. Ранее, в октябре 2025 года, на базе СмолГУ состоялось отдельное обучение специалистов муниципалитетов по актуальным вопросам кадровой работы. Параллельно в регионе действует конкурс «Лучший муниципальный служащий», нацеленный на выявление и распространение передового опыта. Именно такая связка благоустройства, профессионального обучения и кадровой мотивации дает муниципальной системе устойчивость и повышает качество работы на местах

Понажев Юрий Олегович

Юрист

Работа органов местного самоуправления Смоленской области в последние годы обусловлена в первую очередь муниципальной реформой, проведённой в 2024 году. После упразднения сельских советов, городских поселений властные полномочия сконцентрировались в муниципальных округах — бывших районах Смоленской области. Хотелось бы особо обратить внимание на то, что уменьшение числа муниципальных образований не должно создавать дополнительные препятствия для людей, нуждающихся в получении государственных услуг, если в населённых пунктах, где проживают эти люди, были упразднены сельские администрации. Нужно создать условия, чтобы на местах присутствовали специалисты муниципальных образований, проводили выездные приёмы, чтобы пожилые люди не должны были по каждому поводу ездить за справками в окружной центр. Выстроить такую работу очень важно. Вместе с тем, после концентрации муниципальных полномочий на одном уровне исчезли разногласия по поводу того, на каком уровне лучше реализовывать муниципальные полномочия — на уровне сельских и городских поселений или на уровне районов — все муниципальные полномочия реализуются на уровне муниципальных округов. Пока ещё остаются вопросы перераспределения полномочий между региональным и муниципальным уровнем — но вне зависимости от того, какому уровню будут делегированы те или иные полномочия, очень важно, чтобы за ними следовало бы и подкрепляющее их финансирование, в противном случае будет выхолащиваться единство системы публичной власти. Также очень важно, чтобы каждый муниципальный депутат хорошо знал проблемы территории, которую он представляет, и активно представлял её интересы в муниципальном представительном органе — это особенно важно с учётом того, что самостоятельных представительных органов в результате муниципальной реформы лишились крупные населённые пункты с тысячами жителей. Важно слышать проблемы этих людей, касающиеся ремонта дорог, организации транспортного сообщения, состояния системы ЖКХ, аварийных домов, благоустройства территорий. 

Если говорить о работе органов местного самоуправления Смоленской области в целом, конечно, муниципальные органы работают в условиях ограниченного финансирования, из-за чего ограничиваются возможности развития муниципалитетов. Но и в этих условиях делается очень многое — проводится благоустройство муниципалитетов, проводят мероприятия в сфере культуры, большое количество работ по ремонту дорог, социальных объектов. Очень важно, что жители напрямую могут высказать своё мнение по развитию комфортной среды. В настоящее время проходит голосование с использованием Портала госуслуг и платформы обратной связи. Жители сами могут выбрать дизайн-проект из числа предлагаемых, выбрать проект благоустройства, который будет реализован в приоритетном порядке; очень хорошо, что предлагаемые проекты включают в себя мероприятия по озеленению муниципалитетов. Тем не менее, проблемы в работе местных администраций также сохраняются. В крупных муниципалитетах, таких, как Смоленск, нужно сделать ещё многое по озеленению города (и нужно отказаться от практики уплотнительной застройки и необоснованной вырубки деревьев). В Смоленске прошли положительные мероприятия по обновлению парка автобусов, трамваев, троллейбусов, закуплены даже троллейбусы с системой автономного хода, сформированы новые маршруты городского транспорта. Однако постоянные ремонты, следующие один за другим, каждый раз на много месяцев прекращают движение по востребованным у горожан маршрутам. Как следствие, маршрутки не справляются с потоком пассажиров в часы пик. Нужно улучшать организацию движения в ходе мероприятий по ремонту, в том числе расширять выделенные линии для трамвайных путей, создать систему понятного информирования граждан о движении  транспорта с использованием электронных табло. Расселение граждан из аварийных домов должно проводиться с бесплатным предоставлением гражданам равноценного жилья на условиях не худших, чем в рамках программы реновации в Москве. Что касается небольших муниципалитетов, нужно обратить внимание на доступность медицинской помощи, на недопустимость оптимизации сети школ и других социальных учреждений. Муниципалитеты должны самостоятельно предлагать свои перспективные проекты развития, а жители должны получить возможность активно реализовывать своё право на инициативное бюджетирование. Вопросы, ключевые для жителей, могут решаться ими самостоятельно в рамках опросов, народных сходов или местных референдумов.

В целом органы местного самоуправления Смоленской области сегодня работают достаточно активно, главы муниципальных образований хорошо знают проблемы, волнующие жителей и по мере своих возможностей стараются решать возникающие проблемы. Нужно уделить чуть больше внимания получению прямой обратной связи главами муниципалитетов от местных жителей и стараться всеми способами решать проблемы транспортного сообщения, функционирования социальных учреждений, особенно учреждений здравоохранения, проблемы сохранения благоприятной окружающей среды (включая вопросы работы с отходами, обеспечения жителей чистой питьевой водой) и всемерно содействовать созданию новых хорошо оплачиваемых рабочих мест — ключевому фактору для того, чтобы у муниципалитетов Смоленской области были перспективы устойчивого развития в XXI веке.